Правила маркировки молочной продукции

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2020 г. N 2099
Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации
С изменениями и дополнениями от 31 мая, 31 августа, 30 ноября 2021 г., 26 марта, 22 апреля, 30 сентября, 19 октября 2022 г.
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.
Пункт 2 изменен с 1 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 октября 2022 г. N 1861 Пункт 2 изменен с 30 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 марта 2022 г. N 477
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "агрегирование" - процесс объединения потребительских упаковок молочной продукции в групповую упаковку молочной продукции (далее - групповая упаковка) и (или) транспортную упаковку молочной продукции (далее - транспортная упаковка) либо групповых упаковок в транспортную упаковку с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской упаковки молочной продукции с кодом идентификации создаваемой групповой и (или) транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или кода идентификации транспортной упаковки в целях обеспечения прослеживаемости движения молочной продукции по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемой групповой и (или) транспортной упаковки; "агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров, представляющая собой объединение кодов идентификации каждого товара, в том числе кодов идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования, формируемая оператором информационной системы мониторинга для целей идентификации товаров в соответствии с настоящими Правилами, используемая участником оборота товаров при таможенном декларировании товаров. При этом не допускается объединение кодов идентификации товаров, часть которых уже включена в код идентификации транспортной (групповой) упаковки либо в иной агрегированный таможенный код; "валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования и нанесения средства идентификации на предмет соответствия его структуры требованиям настоящих Правил; "ввод молочной продукции в оборот" - при производстве молочной продукции: на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства), включая случаи изготовления готовой молочной продукции из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - направление уведомления в информационную систему мониторинга о первичной возмездной или безвозмездной передаче товара от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях его отчуждения такому лицу или последующей реализации (продажи, в том числе розничной), которая делает готовую молочную продукцию доступной для распространения и (или) использования, или направление в информационную систему мониторинга уведомления о вводе молочной продукции в оборот производителем или сторонним производителем; вне территории Российской Федерации (за исключением молочной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; вне территории Российской Федерации в отношении молочной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз юридическим лицом, аккредитованным филиалом иностранного юридического лица в Российской Федерации или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), молочной продукции в Российскую Федерацию; В целях реализации настоящих Правил вводом молочной продукции в оборот также признаются: возмездная или безвозмездная передача новому собственнику молочной продукции, приобретенной юридическими лицами, аккредитованными филиалами иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке при реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, о реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; реализация (продажа) молочной продукции юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, аккредитованным филиалом иностранного юридического лица в Российской Федерации или индивидуальным предпринимателем по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, молочной продукции, ранее приобретенной по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну; перемещение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или аккредитованным филиалом иностранного юридического лица в Российской Федерации молочной продукции из отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - отдаленные или труднодоступные местности), на остальную территорию Российской Федерации; "вывод молочной продукции из оборота": реализация (продажа) или иная передача маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация; изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение или безвозвратная утрата молочной продукции; реализация (продажа) маркированной молочной продукции за пределы Российской Федерации; реализация (продажа) молочной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну; реализация (продажа) молочной продукции путем ее продажи по образцам или дистанционным способом продажи при отгрузке молочной продукции со склада хранения для доставки потребителю; использование молочной продукции в целях, не связанных с их последующей реализацией (для собственных нужд, производственных целей, использование в рамках маркетинговых акций на территории Российской Федерации, использование в рамках благотворительной деятельности); предложение к реализации (продаже) молочной продукции, подлежащей упаковке (расфасовке) в месте ее реализации (продажи); реализация молочной продукции посредством вендинговых автоматов при отгрузке молочной продукции со склада хранения для доставки до вендингового автомата; реализация (продажа) молочной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, приобретающим молочную продукцию для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) (до 30 ноября 2023 г. включительно); реализация молочной продукции юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам или аккредитованным филиалам иностранных юридических лиц в Российской Федерации, расположенным в отдаленных или труднодоступных местностях, в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"; "групповая упаковка молочной продукции" (далее - групповая упаковка) - упаковка, объединяющая определенное количество потребительских упаковок с одним кодом товара, промаркированных средствами идентификации, которая также может быть реализована потребителю; "импортер" - юридическое лицо, аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации или индивидуальный предприниматель, осуществляющие ввоз молочной продукции в Российскую Федерацию, за исключением случаев транзитного перемещения молочной продукции через территорию Российской Федерации; "исправленный универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), применяемый при оформлении фактов хозяйственной жизни, оформляемый участниками оборота товаров для исправления ранее составленного документа, содержавшего ошибки; "индивидуальный серийный номер" - последовательность символов, уникально идентифицирующая единицу молочной продукции на основании кода товара; "интерфейс электронного взаимодействия" - совокупность средств и правил, обеспечивающих взаимодействие программно-аппаратных средств участников оборота молочной продукции и информационной системы мониторинга; "код идентификации групповой упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер группы товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга для целей идентификации молочной продукции в групповой упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил; "код идентификации набора товаров" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора молочной продукции, формируемая для целей идентификации набора товаров в соответствии с разделом V настоящих Правил; "код идентификации транспортной упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер транспортной упаковки молочной продукции, формируемая в соответствии с разделом V настоящих Правил; "контрактное производство" - производство молочной продукции сторонним производителем на основании договора с участником оборота молочной продукции с использованием товарного знака, зарегистрированного на такого участника оборота молочной продукции (правообладателя товарного знака), либо товарного знака третьего лица, в отношении которого участник оборота молочной продукции обладает правом использования; "маркированная молочная продукция" - молочная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка молочной продукции"- нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку, или на этикетку, или на стикер, размещенные на потребительской упаковке; "молочная продукция" - отдельные виды молочной продукции, выработанные из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного молока, и (или) пастеризованных, ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных молочных продуктов, изготовленных и упакованных промышленным способом на любом этапе товаропроводящей цепи, за исключением молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе), относящиеся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2105 00, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.51, 10.52, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190; "набор товаров" - формируемая участником оборота молочной продукции совокупность товаров, включающих молочную продукцию, объединенная общей потребительской упаковкой, имеющая общий код идентификации (код идентификации набора товаров) и подлежащая реализации (продаже) с возможностью ее расформирования; "оператор национальной информационной системы маркировки" - компетентные (уполномоченные) органы государства - члена Евразийского экономического союза, к которым относятся органы исполнительной власти государства - члена Евразийского экономического союза, уполномоченные в соответствии с законодательством этого государства обеспечивать контроль за оборотом молочной продукции, и (или) межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти государства - члена Евразийского экономического союза по контролю за оборотом молочной продукции, и (или) функционирование национального компонента информационной системы маркировки молочной продукции средствами идентификации, и (или) координацию деятельности по обеспечению его функционирования, а также частные операторы, уполномоченные указанными компетентными (уполномоченными) органами государств - членов Евразийского экономического союза; "сервис-провайдер" - юридическое лицо, осуществляющее по поручению участника оборота молочной продукции преобразование кода маркировки в средство идентификации и (или) нанесение средства идентификации на потребительскую упаковку, или на этикетку, или на стикер; "стикер" - дополнительная наклейка, наносимая на упаковку молочной продукции, содержащая средство идентификации, прикрепляемая непосредственно к потребительской упаковке способом, не допускающим его отделения от упаковки без повреждения. "средство идентификации" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с разделом V настоящих Правил, для нанесения на потребительскую упаковку молочной продукции, или на этикетку, или на стикер; "статус кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 5 настоящих Правил; "срок годности" - дата окончания срока годности (для продукции со сроком хранения более 72 часов) или дата и время окончания срока годности (для продукции со сроком хранения менее 72 часов); "сторонний производитель молочной продукции" - юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, или аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, которые осуществляют производство (с возможностью ввода молочной продукции в оборот) и передачу молочной продукции в рамках контрактного производства; "транспортная упаковка" - транспортная упаковка молочной продукции, объединяющая потребительские и (или) групповые упаковки молочной продукции, используемая для хранения и транспортировки молочной продукции в целях защиты их от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера (объема). При этом упаковка, объединяющая только потребительские и (или) групповые упаковки, признается транспортной упаковкой молочной продукции первого уровня, а последующие транспортные упаковки молочной продукции разной степени вложенности, начиная с упаковок, содержащих исключительно транспортные упаковки молочной продукции первого уровня, признаются транспортными упаковками молочной продукции последующего (второго, третьего и т.д.) уровня; "уведомление о вводе в оборот" - электронный документ, формируемый в информационной системе мониторинга и содержащий сведения, указанные в пункте 67 настоящих Правил; "универсальный корректировочный документ" - электронный документ, применяемый при подтверждении факта согласования продавцом и покупателем изменения (уведомления продавцом покупателя об изменении) стоимости договора в связи с изменением цены (тарифа) и (или) уточнения количества (объема) поставленных (отгруженных) товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав; "универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (о выполнении работ, об оказании услуг), о передаче имущественных прав, применяемый при оформлении фактов хозяйственной жизни, формат которого утверждается Федеральной налоговой службой; "участники оборота молочной продукции" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод молочной продукции в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод из оборота молочной продукции, а также приобретающие молочную продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), в том числе производители молочной продукции, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации, оказывающих при продаже товаров по образцам или дистанционным способом услуги почтовой связи в отношении почтовых отправлений с наложенным платежом либо услуги доставки товаров потребителям либо выступающих платежными агентами, не осуществляющими оборот маркированного товара, а также приобретающих либо реализующих (продающих) молочную продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод молочной продукции из оборота по таким сделкам); "информационная система ветеринарии" - Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации.
3. Действие настоящих Правил помимо случаев, предусмотренных пунктом 3 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее - Правила маркировки товаров), не распространяется на: а) молочную продукцию, помещаемую под таможенные процедуры в целях ее вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза; б) молочную продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию или произведенную на территории Российской Федерации участниками оборота молочной продукции в качестве рекламных, маркетинговых образцов, не предназначенных для реализации (продажи); в) молочную продукцию, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее; г) молочную продукцию, приобретенную по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, при ее транспортировке участником такой сделки по территории Российской Федерации; д) детское питание для детей до 3 лет и специализированное диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание.
4. Оператор информационной системы мониторинга вправе обеспечивать кодами маркировки операторов национальных информационных систем маркировки. Коды маркировки должны использоваться участниками оборота молочной продукции государств - членов Евразийского экономического союза для маркировки молочной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, средствами идентификации. Получение кодов маркировки операторами национальных информационных систем маркировки осуществляется путем обмена сведениями с оператором информационной системы мониторинга в порядке, установленном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2019 г. N 205 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о товарах, подлежащих маркировке средствами идентификации, произведенных или ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в том числе при трансграничном обороте таких товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза" в части, касающейся обмена сведениями о товарах, подлежащих маркировке средствами идентификации и отличных от товаров, классифицируемых в товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха". В целях получения кодов маркировки операторы национальных информационных систем маркировки заключают с оператором информационной системы мониторинга договор об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки.
Пункт 4.1 изменен с 22 апреля 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 апреля 2022 г. N 741
4 1. В случае введения маркировки молочной продукции средствами идентификации в рамках Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 г. и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 129 "О введении маркировки отдельных видов молочной продукции средствами идентификации" в Российской Федерации обеспечивается признание средств идентификации, эмитентом которых выступают операторы национальных информационных систем маркировки (далее - средства идентификации Евразийского экономического союза). В условиях признания средств идентификации Евразийского экономического союза в Российской Федерации к молочной продукции, маркированной средствами идентификации Евразийского экономического союза, настоящие Правила применяются в полном объеме с учетом особенностей, установленных пунктом 4 2 настоящих Правил. Обмен сведениями о молочной продукции и нанесенных на нее средствах идентификации осуществляется между операторами национальных информационных систем маркировки государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением и решением, указанными в абзаце первом настоящего пункта, с учетом особенностей, установленных пунктом 4 2 настоящих Правил. До 31 мая 2025 г. (включительно) (для молочной продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно) - бессрочно) молочная продукция, на которую нанесены средства идентификации Евразийского экономического союза, подлинность которых может быть подтверждена путем запроса о подтверждении подлинности средства идентификации, и достоверные сведения о которой и нанесенном на нее средстве идентификации Евразийского экономического союза содержатся в национальном компоненте информационной системы маркировки товаров страны эмитента средства идентификации, считается маркированной молочной продукцией в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
Правила дополнены пунктом 4 2 с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 августа 2021 г. N 1449
4 2. Процессы, предусмотренные настоящими Правилами, применяются к молочной продукции, маркированной средствами идентификации Евразийского экономического союза, со следующими особенностями: а) регистрация молочной продукции, маркированной средствами идентификации Евразийского экономического союза, в подсистеме национального каталога маркированных товаров осуществляется до пересечения границы Российской Федерации на основании сведений, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил, требованиями к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств - членов Евразийского экономического союза и между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией, а также сроками передачи таких сведений и минимальным составом сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным (юридическим и физическим) заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров, утвержденных решением, указанным в абзаце первом пункта 4 1 настоящих Правил, полученных информационной системой мониторинга в рамках информационного взаимодействия;
Подпункт "б" изменен с 22 апреля 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 апреля 2022 г. N 741
б) ввод молочной продукции, маркированной средствами идентификации Евразийского экономического союза, в оборот осуществляется при пересечении границы Российской Федерации до ее выставления в месте реализации (продажи), демонстрации ее образцов (за исключением представления сведений о ней при продаже молочной продукции дистанционным способом) при условии получения сведений, предусмотренных пунктом 76 настоящих Правил, информационной системой мониторинга, в том числе в рамках информационного взаимодействия. При этом передача сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 76 настоящих Правил, осуществляется в следующих объеме и порядке: до 31 мая 2025 г. (включительно) передаче подлежат сведения о коде товара, количестве потребительских упаковок и объединяющих их групповых упаковок (при наличии) ввозимой молочной продукции. Для молочной продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно) такие сведения представляются бессрочно; с 1 июня 2025 г. передаче подлежат сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку (за исключением сведений о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку, молочной продукции со сроком хранения до 40 суток включительно).
5. В информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: а) для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров: "эмитирован" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота молочной продукции в целях маркировки молочной продукции средствами идентификации, соответствующая молочная продукция не введена в оборот; "в обороте" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота молочной продукции, соответствующая молочная продукция маркирована средствами идентификации, введена в оборот и находится в обороте. Для кода идентификации молочной продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию; "выбыл" - код идентификации в составе кода маркировки выбыл из оборота, соответствующая молочная продукция выведена из оборота; б) для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: "сформирован" - присваивается автоматически после подачи сведений участником оборота молочной продукции с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированным таможенным кодом; "расформирован" - присваивается автоматически в процессе полного расформирования состава транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.
6. Маркировка молочной продукции средствами идентификации осуществляется с учетом требований к безопасности молочной продукции.
II. Требования к участникам оборота молочной продукции и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга